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關于印發《柳州市住建系統污染天氣應急預案》的通知
發布日期:2019-10-09 16:48      來源:柳州市住房和城鄉建設局

柳建管字〔201969

 

關于印發《柳州市住建系統污染天氣應急預案》的通知

 

各有關單位:

為進一步完善我市住建系統污染天氣應對工作機制,強化建設工地施工現場揚塵治理,科學應對污染天氣,及時有效降低污染天氣造成的不利影響,切實做好我市住建系統大氣污染防治工作,提升我市城市環境質量。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區污染天氣應急預案》(桂政辦發〔201921号)、《自治區生态環境廳關于印發廣西壯族自治區2019年度大氣污染防治攻堅戰實施計劃的通知》(桂環規範〔20191号)及《柳州市人民政府關于印發〈柳州市污染天氣應急預案〉的通知》(柳政規201930号)要求,結合行業實際,我局制定了《柳州市住建系統污染天氣應急預案》,現印發給你們,請認真組織實施。

         

    附件:柳州市住建系統污染天氣應急預案

 

 

   柳州市住房和城鄉建設局

  2019918

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

 


附件

柳州市住建系統污染天氣應急預案

 

為進一步完善我市住建系統污染天氣應對工作機制,強化建設工地施工現場揚塵治理,科學應對污染天氣,及時有效降低污染天氣造成的不利影響,切實做好我市住建系統大氣污染防治工作,提升我市城市環境質量,助推我市文明城市的創建,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區污染天氣應急預案》(桂政辦發〔201921号)、《自治區生态環境廳關于印發廣西壯族自治區2019年度大氣污染防治攻堅戰實施計劃的通知》(桂環規範〔20191号)及《柳州市人民政府關于印發〈柳州市污染天氣應急預案〉的通知》(柳政規201930号)要求,結合建築行業實際,制定本方案。

一、适用範圍

我市轄區範圍内房建市政工程及預拌混凝土(砂漿)企業在發生污染天氣時的預警及應急處置工作。

本預案所指污染天氣,是指根據《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》,環境空氣質量指數(AQI)日均值大于100的污染天氣

二、工作原則 

(一)以人為本,預防為主。堅持以人為本,把保障公衆身體健康作為污染天氣應對工作的出發點,加強對建築施工的日常監督管理強化節能減排措施,積極預防、及時控制和消除或最大限度減輕建築施工對空氣的污染,最大程度降低污染天氣對公衆造成的危害。

(二)屬地管理,區域統籌。堅持屬地管理為主,市質監處、各縣(區)住建局、柳東建設局、北部生态新區(陽和工業新區)規建局負責對管轄區域内建築領域污染天氣應對工作的統一指揮。啟動區域應急聯動預警後,市住房城鄉建設局對建築領域污染天氣應對工作進行統一指揮、監督檢查。

(三)明确責任,強化落實。市質監處、各縣(區)住建局、柳東建設局、北部生态新區(陽和工業新區)規建局按職責分工,厘清工作重點、工作程序,嚴格落實工作職責,确保預警、響應等應急工作各環節有人、有據、有序、有效執行。

三、組織機構與職責

成立柳州市住建系統污染天氣應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)負責統一組織、統籌協調污染天氣應對工作。

  長:秦長春 市住房城鄉建設局局長

副組長:韋融軍 市住房城鄉建設局副局長

  員:市住建局建管科、市住建局市政科、市質監處、市市政維護處、市散辦、各縣(區)住建局、柳東建設局、北部生态新區(陽和工業新區)規建局等部門領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局建管科,負責協調應急管理工作。

(一)領導小組職責:負責組織、協調、指揮全市房屋建築在建工程污染天氣應對工作,建立健全全市住建系統在建工程揚塵控制的機制措施,指揮全系統做好大氣污染天氣的應急響應工作。

(二)領導小組辦公室職責:責督促落實領導小組的部署以及本預案的落實;督促領導小組各成員單位按應急指揮部辦公室的統一部署和各自職責,做好污染天氣的應對工作。

(三)市質監處職責:負責組織開展監管項目污染預警期間應急響應情況的檢查,發現問題及時糾正,及時上報動态檢查信息和數據。

(四)市散辦職責:負責組織開展預拌混凝土、預拌砂漿企業污染預警期間應急響應情況的檢查,發現問題及時糾正,及時上報動态檢查信息和數據。

(五)市市政維護處負責組織開展市政道路維護等施工工地揚塵污染的控制,在預警期間落實應急響應預案要求,發現問題及時糾正,及時上報動态檢查信息和數據。

(六)各縣(區)住建局、柳東建設局、北部生态新區(陽和工業新區)規建局職責:負責組織開展本轄區内在建工程空氣污染天氣應對工作;根據轄區實際,編制本地區《建築施工污染天氣應急預案》;督促本轄區各在建工程嚴格落實空氣污染天氣應急措施,發現問題及時糾正。

四、空氣污染預警級别

根據《廣西壯族自治區污染天氣應急預案》及我市污染天氣形成特點、發展趨勢和嚴重性,将預警分級分為三個等級,由低到高順序依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。污染天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)日均值為指标,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI100持續天數作為各級别預警啟動的基本條件。當預測AQI日均值>100持續1天時,随空氣質量預報信息發布污染天氣預警信息。

1.黃色預警:預測AQI日均值>100持續248小時)

2.橙色預警:預測AQI日均值>100持續372小時),且AQI日均值>150持續248小時)及以上;或預測AQI日均值>200

3.紅色預警:預測AQI日均值>100持續496小時)及以上,且AQI日均值>200持續248小時)及以上;或預測AQI日均值>300

五、應急響應

(一)預警批準和發布。

1.黃色、橙色、紅色三類預警由市污染天氣應急指揮部批準,市污染天氣應急指揮部辦公室發布。

2.在接到全市區域性大氣污染預警信息後,領導小組根據空氣污染預警等級,啟動相應的響應方案。領導小組辦公室利用微信、短信、電話等方式及時向小組各成員發布預警信息。

3.小組各成員将預警信息迅速傳達到所管轄區域内建築企業、項目。及時督促企業和項目按不同預警級别要求,立即采取相應的應急措施,并組織開展有關檢查、巡查,确保各企業和項目應急措施的落實。

(二)應急響應分級 

對應預警等級,實行三級響應。

1.當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。

2.當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。

3.當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。

(三)應急響應措施

根據污染天氣預警,全市各類建設工地采取以下相應的應急措施級别

1.Ⅲ級響應措施(黃色)

1)加大施工工地、裸露地面、物料堆場等揚塵控制力度;對全市預拌混凝土、預拌砂漿等企業采取限産、限排措施。

2)在特定區域停止室外産生揚塵和揮發性有機物的噴塗、粉刷、切割、建築拆除等施工作業;強化對建築、道路、拆遷工地作業的監管,減少易産生揚塵的土石方作業等。

3)在特定區域禁止建築垃圾、渣土、砂石等易産生揚塵的運輸車輛全天24小時通行。

2.Ⅱ級響應措施橙色)

1)加大施工工地、裸露地面、物料堆場等揚塵控制力度;全市預拌混凝土、預拌砂漿等企業采取限産、限排措施。

2)全市範圍内:停止室外産生揚塵和揮發性有機物的噴塗、粉刷、切割、建築拆除等施工作業;停止施工工地土石方作業包括開挖、回填、場内倒運等)

3)在特定區域禁止柴油車輛通行(特殊車輛除外);以柴油為燃料的非道路工程機械含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)停止使用;禁止建築垃圾、渣土、砂石等易産生揚塵的運輸車輛全天24小時通行。

3.I級響應措施紅色)

1)全市預拌混凝土、預拌砂漿等企業停止生産運行。

2)全市範圍内:停止室外産生揚塵和揮發性有機物的噴塗、粉刷、切割、建築拆除等施工作業;停止施工工地土石方作業包括開挖、回填、場内倒運等)

3)在特定區域禁止柴油車輛通行(特殊車輛除外);以柴油為燃料的非道路工程機械含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)停止使用;禁止建築垃圾、渣土、砂石等易産生揚塵的運輸車輛全天24小時通行。

六、應急響應檢查

污染天氣預警啟動期間,各成員單位要派出檢查組對建築企業、項目應急響應措施的落實情況進行檢查。對污染天氣應對工作行動遲緩、應急響應措施落實不力的建築企業、項目進行媒體曝光和通報批評;環境污染問題突出,産生較大影響的企業和項目,對相關企業、負責人進行動态扣分,限制其招投标,并責令其停止生産,依法從嚴處罰。

七、應急響應終止

市污染天氣應急指揮部辦公室發布預警解除通知後,由領導小組辦公室通知各成員單位預警解除信息,各單位終止應急響應。

八、附則

根據國家、自治區、柳州市污染天氣應急工作部署和本預案實施過程中發現的問題等情況,市住房城鄉建設局适時對本預案進行更新修訂。

本預案由柳州市住房和城鄉建設局負責解釋。

本預案自發布之日起實施。



      
      

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